全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在,落實管黨治黨政治責(zé)任是各級黨組織最根本的政治擔(dān)當(dāng)?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對履行管黨治黨政治責(zé)任失職行為作出處分規(guī)定。主要分為兩種情形:
1.履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任失職
《條例》規(guī)定,不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
實踐中,一些地方和單位存在落實“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位、不到底、層層遞減等問題,危害不容忽視。比如,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛,不愿監(jiān)督,對下屬的錯誤言行不抓不管;有的擔(dān)心下屬出問題影響自己提拔,要求“大事化小、小事化了”;還有的則因為自身違紀(jì)違法,抓隊伍腰桿不硬,放棄管黨治黨責(zé)任,導(dǎo)致“底下問題成串”。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢亮劍,折射出的是政治站位不高、政治擔(dān)當(dāng)不足等問題,背離了推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要要求。
各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),在強(qiáng)化教育管理監(jiān)督中將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍落實到位。
2.放任違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
《條例》規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忘記自己的責(zé)任義務(wù),對發(fā)生在身邊的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為態(tài)度曖昧、不敢斗爭,睜一只眼閉一只眼,該報告不報告,該批評不批評,該制止不制止,喪失黨性原則和立場,模糊是非界限,給黨的事業(yè)造成損害。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講團(tuán)結(jié)不是要搞一團(tuán)和氣,講和諧不是要“和稀泥”,在大是大非問題上要有正確立場和鮮明態(tài)度,敢于站出來說話,敢于表明自己的態(tài)度。
《條例》對放任違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作出處分規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,為營造良好的政治生態(tài)和政治氛圍、維護(hù)黨的執(zhí)政地位提供了紀(jì)律保障。
此外,應(yīng)當(dāng)注意本條規(guī)定的主體是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而且是造成了不良影響,才追究黨紀(jì)責(zé)任,如果情節(jié)較輕,沒有造成不良影響,可以對行為人給予批評教育或者組織處理。